У премьера 100 тысяч грн, у министров по $20 тысяч: какие зарплаты у Зеленского, Свириденко, нардепов и чиновников - лучше присядьте

Зарплата Зеленского – 28 тысяч в месяц. Фактически живет на старые доходы от "Квартала 95", - . Подробности далее в материале Стена.

▪️Свириденко и Шмигаль декларируют зарплаты около 100 тыс. грн в месяц, но серьезные суммы приходят из других источников – лекции, бизнес семьи...;
▪️Зарплата нардепа – более 40 тыс. грн в месяц без надбавок – это по сравнению с заработком успешного таксиста. Часть депутатов "подбирает" доход за счет "премий" от бизнеса за "нужные" голосования;
▪️Экономисты считают адекватной вилкой для министров и глав госкомпаний 10–20 тыс. долларов в месяц — иначе государство проигрывает конкуренцию за кадры;
▪️Министр финансов получает в несколько раз меньше, чем финансовый директор крупного промышленного или аграрного холдинга, хотя уровень ответственности выше;
▪️Гетманцев и Стефанчук хотят ограничить зарплаты госслужащих (кроме оборонного сектора) 80 тыс. грн в месяц, но это не решает проблему качества кадров;
▪Президент получает 28 тыс. грн в месяц — это ниже средней зарплаты госслужащего; для нормальной жизни он, по сути, опирается на накопления и доходы времен "Квартала 95";
▪️В Польше министры получают 5 тыс. евро, при средней стране чуть более 2 тыс. евро. Канцлер Германии – около 30 тыс. евро в месяц, министры – 20–25 тыс. Премьер Сингапура зарабатывает около 1,7 млн. долларов в год, президент США – 400 тыс. долларов;
▪ Но поднять зарплаты чиновникам в Украине сложно, когда у людей по много часов нет света и среднемесячный доход в разы ниже.

«Когда мы в 2016 году пошли на эти зарплаты, понимали, что мы идем на год-два, просто чтобы сделать реформы. И мы шли на голую ставку. Я помню, у меня вообще к тому времени была зарплата 14 тысяч гривен. Потом, когда я увольнялся, она уже выросла до 40 тысяч гривен. Это слишком низкий уровень» , — рассказывает Виктор Довгань, заместитель министра инфраструктуры в 2016-2019 годах.

С тех пор менялись правительства, но вопрос зарплат в секторе госуправления — чтобы они и коррупции предотвращали и мотивировали к продуктивной работе — остается дискуссионным.

Работать на государство Украина — быть бедным или богатым?

Бывший министер энергетики Светлана Гринчук получила за октябрь этого года зарплату на уровне 158 335 гривен до налогов, а после налогообложения сумма составила 121 933 гривны. В целом же по стране средняя зарплата до налогообложения – 26 623 гривны.

Нынешний премьер Юлия Свириденко в своей декларации за 2024 год указала, что в должности первого вице-премьера — министерки экономики она за год заработала 1,2 миллиона гривен, то есть где-то по 100 000 гривен в месяц. Еще 3,1 миллионов гривен Свириденко заработала от чтения лекций в Киевской школе экономики.

Денис Шмигаль, занимавший в 2024-м должность премьер-министра, указал в декларации , что за прошлый год заработал 1,16 миллиона гривен. Это выходит примерно 97 тысяч гривен в месяц. Но и в этом случае был дополнительный источник семейного дохода: супруга Дениса Шмыгаля, Екатерина, получила 7,46 миллиона гривен от предпринимательской деятельности.

Следовательно, заметно, что топурядовцы стремятся иметь дополнительные источники финансовых поступлений. У каждого это организовано по-разному.

«В целом, зарплаты на всех этих уровнях в органах власти должны быть сопоставимыми с зарплатами в частном секторе при аналогичном уровне ответственности. Международный опыт свидетельствует, что оплата за работу на государственных должностях может быть несколько ниже, но где-то в пределах до 20%, говорит Глеб Вышлинский, исполнительный директор Центра экономической стратегии. — На период военного положения на высших должностях соответствие частному сектору может быть ограничено, полная зарплата со всеми доплатами может быть в диапазоне от 200 до 300 тысяч гривен в месяц чистыми на руки. Главным плюсом рыночных зарплат является то, что государство будет конкурентоспособным в привлечении лучших талантов, что улучшит качество государственной политики и государственных услуг и, соответственно, благосостояние граждан» .

«Вопрос зарплат чиновников — это вопрос не только предотвращения коррупции, но также вопрос того, что на невысокие зарплаты приходят просто некомпетентные люди, они плохо работают — и потом государство плохо все делает. На уровне высших чиновников, я считаю, зарплата должна быть соответствующей корпоративному, частному сектору. Плюс-минус нужно ориентироваться на этот уровень. Лучше этих чиновников будет меньше, но чтобы они были высокооплачиваемыми. Потому что тоже должны понимать, что у людей там возникают большие расходы на самом деле. Например, система деклараций очень обременительна. Юристы стоят дорого, чтобы их правильно заполнять, эти декларации» , — говорит Павел Кухта, бывший исполняющий обязанности министра экономики.

Его логику можно объяснить следующим образом. Вот, например, министр финансов Сергей Марченко за 2024 год получил 1,4 миллиона гривен должностной зарплаты. Вне политики финансист уровня Марченко, пожалуй, справился бы с функциями финансового директора крупной компании. Финансовый директор крупной компании в сфере украинской тяжелой промышленности, например «Интерпайп» или «Метинвест», получает в среднем базовый доход на уровне 140 тысяч долларов в год, а с премиями и бонусами – 180 тысяч долларов, по данным Forbes. В украинской аграрной сфере речь идет о базовом заработке финансового директора масштабной компании в размере 90 тысяч долларов в год, с дополнительными выплатами — 120 тысяч долларов в год.

Генеральные директора в Украине могут получать 300-540 тысяч долларов в год. В крупных международных компаниях зарплаты руководителей могут быть в разы выше и составлять миллионы долларов в год.

Соответственно, финансист уровня Сергея Марченко должен обходиться государственному бюджету по крайней мере в три-пять раз дороже, чтобы тот был мотивирован эффективно работать в должности министра финансов, не имел коррупционных соблазнов, не рассматривал вакансии в корпоративном секторе, а продолжал свою работу в Минфине.

«Многие из моих коллег говорят, что надо ориентироваться, сколько этот человек зарабатывал бы вне политики, вне публичного сектора. Мне кажется, что это не совсем корректно. Это тяжело, но нужно балансировать между высокими зарплатами в частном секторе и тем, что обычные люди получают в среднем. Сегодня, если мы говорим о средней зарплате 20 тысяч гривен условно, а зарплата для немного высшего персонала пусть будет 40 или 60 тысяч гривен, то все же трудно людям, большинству населения, воспринять, что может быть зарплата миллион гривен, например. Не очень хорошо иметь такое напряжение в Украине между населением и властью. И поэтому полностью приравнивать зарплату в государственном секторе к зарплатам в частном секторе не совсем корректно» , — размышляет Анна Вахитова, доцент Киевской школы экономики.

По ее мнению, государственные служащие уровня министров или руководители крупных государственных предприятий должны получать 10-20 тысяч долларов в месяц. «У таких людей есть соответствующие расходы. Например, если ребенок учится в частной школе, ты не заберешь его в государственный только потому, что ты стал министром. Плюс есть какие-то расходы на страховку, на определенный уровень для близких. Мне кажется, что человек, который идет в государственный сектор, не должен постоянно думать, что он должен компенсировать себе из собственных сбережений большую часть своих жизненных расходов» , — добавляет Вахитова.

А еще такой уровень зарплат привлечет тех профессионалов, которые считают указанный доход вполне достаточным для нормальной жизни и не будут прибегать к коррупционным заработкам, что крайне важно — особенно после того, что стало известно по расследованию НАБУ о ситуации в «Энергоатоме». Да и политические преследования после ухода с должности возможны — поэтому государственная работа достаточно рискованна.

Впрочем, такие цифры касаются высших государственных должностей, а есть еще бюрократия среднего и низшего уровня, от качества работы которой тоже очень многое зависит. «Самая важная, по-моему, зарплатная сетка не на этих самых высоких ступенях. Условно говоря, в президенты люди обычно идут, когда они не зависят от этой зарплаты. По крайней мере, те президенты, которые в Украине были, от нее не зависели. А вот руководители департамента и ниже, где должна сидеть профессиональная бюрократия, их зарплаты важны. От того, насколько она профессиональна, на самом деле будут зависеть результаты всей работы» , — объясняет экс-исполняющий обязанности министра экономики Павел Кухта.

Так, в 2025 году средняя зарплата в центральных органах государственной власти в Украине выросла на 7% и составляет 62,6 тысячи гривен. Самая высокая средняя зарплата – в Национальной комиссии по регулированию сфер энергетики и коммунальных услуг. Она составляет 102,8 тысяч гривен в месяц, а работает в этом органе 517 сотрудников. В Национальном агентстве по предотвращению коррупции средняя зарплата составляет 95,8 тысяч гривен за штат в 367 человек. В то же время отдельные руководители в НАПК получают до 337 тысяч гривен в месяц.

Во сколько же обходятся государственные служащие госбюджету? В Украине сейчас насчитывается около 200 тысяч государственных служащих, а при средней зарплате в 62,6 тысяч гривен в месяц получается, что суммарно за год их содержание стоит налогоплательщикам примерно 150 миллиардов гривен. Это 3% расходов государственного бюджета на 2026 год.

А вот глава финансового комитета Верховной Рады Даниил Гетманцев и спикер парламента Руслан Стефанчук считают, что зарплата государственных служащих должна быть ограничена потолком в 80 тысяч гривен в месяц. Они хотят эту поправку внести в государственный бюджет на 2026 год. Однако она не будет касаться оборонных должностей. В 2020 году, во время пандемии коронавируса, был введен временный потолок в 47 тысяч гривен. Однако после судебных обжалований такое ограничение сняли.

«Это популизм на самом деле. Экспремьер Яценюк тоже что-то подобное когда-то делал. Оно действительно не срабатывает, потому что люди все больше считают, что наверху все воруют. Последние события многое подтверждают. По-моему, главное здесь — это подчеркивать, что эти правительственные чиновники живут на те деньги, которые они получают официально. Что у них нет других доходов. И вот это нужно подтверждать. То, что члены правительства живут лучше, чем среднестатистические украинцы, — это естественно, потому что это должны быть талантливые специалисты, которые выполняют очень важную работу. Я бы не пошел на такую ​​работу, например. В нашем народе очень распространены такие популистские настроения, что нужно, чтобы все политики получали на уровне минимальной зарплаты или хотя бы средней зарплаты» , — говорит Владимир Дубровский, старший экономист экспертного центра Case Ukraine.

Сейчас в Верховной Раде два депутата от «Слуги Народа» — Галина Третьякова и Виталий Безгин — тоже предлагают реформу оплаты труда государственных служащих. Они против потолка в 80 тысяч гривен. Но считают, что работа депутатов местных уровней не должна быть волонтерской, какова сейчас.

Безгон считает, что уровень зарплат топ-чиновников и политических должностей нужно еще раз вынести на публичное обсуждение. На данный момент Верховная Рада уже ограничила надбавки и премии для топ-чиновников до 30% от зарплаты, а еще, указывает Безгин, эти дополнительные выплаты должны быть привязаны к конкретным показателям эффективности.

«Это заложено в концепцию, которую мы презентовали вместе с Галиной Третьяковой: зарплаты на военных должностях должны быть до трех раз выше зарплат публичных служащих на политических должностях», — объясняет суть своей инициативы Виталий Безгин.

Очевидно, когда в украинских городах и селах по много часов нет электричества — у людей возникает вопрос: заслужило ли, например, руководство Министерства энергетики свои зарплаты. А когда нет прогресса в переговорах по завершению великой войны — такие же вопросы возникают в Офис президента и украинские дипломаты.

«Вы не можете получать такие зарплаты, когда государственная компания не предоставляет базовые сервисы. Это касается, например, энергетических компаний. Если вы не защитили объект и в области или в городе нет света , ну, простите, вы не можете получать такую ​​зарплату. Это действительно нужно пересматривать» , — считает Виктор Довгань, экс-замминистра инфраструктуры.

«Когда я возглавлял Оператор ГТС Украины, мы установили рыночные уровни оплаты труда, что позволяло привлекать сильных специалистов и конкурировать с частными компаниями. В ситуации, когда компания отвечает за критическую инфраструктуру, подготовку к зиме, международные обязательства – без профессиональной команды невозможно обеспечить стабильность» , – вспоминает Сергей Макогон, бывший глава «Оператора ГТС».

Что касается парламентариев, то еще в начале нынешнего года народный депутат от «Голоса» Ярослав Юрчишин сообщил , что народные депутаты зарабатывают более 40 тысяч гривен в месяц, в зависимости от должности.

«40 тысяч зарплаты – это то, как зарабатывает успешный таксист. Некоторым депутатам просто доплачивают те, кто бизнес, а депутаты лоббируют интересы этого бизнеса. Доплачивают премию за голосование, так и живут. Это позорная система, и эти деньги все равно действительно отобраны у общества через коррупционные каналы» , — отмечает экономист Владимир Дубровский.

Правда, депутат от «Слуги Народа» Никита Потураев, председатель парламентского Комитета по вопросам гуманитарной и информационной политики, сообщил недавно, что имеет депутатский доход на уровне 70-100 тысяч гривен в месяц, но включая разные доплаты.

«Что касается того, доволен я или нет зарплатой народного депутата: никогда не скрывал, что она не достаточно, как для покрытия уровня нагрузки, так и рисков, которые с ней связаны. Но повышать ее без поднятия уровня жизни населения в целом политически невозможно и неправильно» , — прокомментировал для hromadske народный депутат Виталий Безгин.

А вот руководству страны зарплаты следует поднять, считает депутат. «Президент, премьер-министр, глава Верховной Рады должны получать гораздо большие зарплаты. Здесь опять все упирается в общественное восприятие, но это точно не должны быть зарплаты, которые меньше зарплаты представителей отдельных наблюдательных советов госпредприятий» , — говорит Безгин. Для понимания: в наблюдательном совете крупной госкомпании зарабатывают по 300-900 тысяч гривен в месяц.

Так, президент Владимир Зеленский в 2024-м получал 28 тысяч гривен в месяц. Это в два раза меньше, чем средняя зарплата государственного служащего по стране, а на высшей ступени государственной власти — это вообще самая маленькая зарплата. Очевидно, для поддержания комфортной для себя жизни Зеленский опирается на сбережения времен «Квартала 95».

«Зеленский имеет неплохие накопления, он работал в бизнесе успешно, поэтому он может себе это позволить, может волонтерить фактически на этом посту. Так же Порошенко, например. Но если мы хотим выбирать не между богатыми людьми, а между всеми людьми… Ну вот, условный Залужный, если он вдруг станет президентом, на что ему жить? Там достаточно большие расходы у президента, нужно даже костюм себе приличный купить, а за такие деньги он, конечно, этого всего не сможет» , — рассуждает экономист Владимир Дубровский.

«Оппоненты рыночных зарплат часто называют аргументом в пользу низких зарплат то, что работа на государство – это служение. В то же время даже при наилучшей системе предотвращения коррупции такая модель будет привлекать с рынка труда худших, или тех, кто может себе это позволить, — будет неким «имущественным цензом» для работы на государство, что будет искажать оптику политиков и госслужащих» , — отмечает Глеб Вышлинский из ЦЭС.

«Хотя бы 5 тысяч долларов в месяц на высших должностях в государстве объективно нужно давать. Для пенсионеров это очень большая цифра, а для высокооплачиваемых профессионалов 5 тысяч долларов – не столь большая сумма. Хотя я понимаю, что оно раздражает людей» , — резюмирует Павел Кухта, экс-исполняющий обязанности министра экономики.

Ранее портал "Стена" сообщал, что владельцам паспортов-книжек рассказали, почему документ могут признать недействительным.

Также мы писали о том, что Кабмин запускает новые льготы для некоторых украинцев – бесплатное электричество и отопление.

Напомним, что уплата штрафа за нарушение правил учета не освобождает военнообязанного от выполнения требований закона.